Ciudades Inteligentes

Antecedentes

Esta Alianza consta de dos elementos de fuerza. Por un lado, el potencial de CIVES Solutions (como entidad de referencia en el ámbito del desarrollo de ciudades inteligentes y en el diálogo permanente entre ciudades de Europa y de América Latina y el Caribe) y la valiosa experiencia aplicada del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba (como entidad de nivel provincial en pleno proceso de aplicación exitosa de un modelo de ciudad inteligente, vigente en 35 municipios, con desarrollo de herramientas propias). Por otro, el haber congregado, con una orientación práctica y una vocación de experimentación, a varias entidades públicas subnacionales de distintos países, así como de plataformas de coordinación municipal, con las que ya existían colaboraciones bilaterales previas: Municipio de Río Negro, Alcaldía de Punta del Este, Intendencia Departamental de Maldonado, Mancomunidad de Municipios Metrópoli de Los Altos e Instituto de Fomento y Asesoría Municipal de Costa Rica.

A estas entidades se añaden entidades privadas y del ámbito de la academia con el fin de complementar la Alianza con conocimiento específico altamente especializado: Fundación para la gestión y el desarrollo de Colombia (emprendimiento e innovación), Universidad Fundepos (alta dirección y gestión e investigación aplicada), Calinter (certificación internacional en sostenibilidad) y Pacific Tree (logística).

Entidades y roles

Entidades Segundo oferente

Triangulación

En esta Iniciativa los roles propios de la Cooperación Triangular están en un inicio especialmente marcados y definidos. Sin embargo, tanto la experiencia previa de trabajo bilateral entre varias de las entidades como el deseo expresado por las mismas durante la identificación y formulación ponen de manifiesto que la aplicación del conocimiento de CIVES Solutions y el aprovechamiento de la experiencia y las herramientas del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba en entornos tan distintos y complementarios como Colombia, Costa Rica, Guatemala y Uruguay supondrá un banco de pruebas que generará un fuerte valor añadido para todos.

Cada una de las actividades ha sido diseñada desde este enfoque, generando en todos los casos productos específicos orientados a recoger este valor añadido que enriquece el trabajo en Alianza. 

Como una importante derivada a medio plazo, un elemento motivacional muy fuerte de esta Iniciativa es la posibilidad de generar una red o plataforma estable de entidades subnacionales y de entidades vinculadas con el desarrollo a nivel subnacional, de Europa y de América Latina y el Caribe, comprometidas con la transformación hacia las ciudades inteligentes, de la que esta Alianza puede ser un embrión dotado ya de contenido y recorrido.

Esta Iniciativa de Cooperación Triangular busca fortalecer las capacidades y facilitar herramientas para diseñar, aplicar y evaluar planes estratégicos municipales bajo el modelo de ciudades inteligentes, garantizando una visión integral de la planificación y partiendo de la motivación y compromiso de los equipos de las municipalidades o entidades subnacionales, con la vocación de sumar a todos los actores al conjunto del proceso.

Descripción

Existe un fuerte consenso sobre el elemento articulador que supone el ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles) para el éxito de la Agenda 2030. Es en la ciudad y en la vida de los ciudadanos donde confluyen todos los objetivos de la Agenda, por lo que es clave crear en la ciudad las condiciones para su cumplimiento bajo un enfoque de desarrollo sostenible.

Esta Iniciativa busca aprovechar el conocimiento y la experiencia de entidades europeas y latinoamericanas en el diseño y la aplicación de modelos de ciudades inteligentes (multidimensionales, multinivel y multiactor, identificados y coherentes con las capacidades locales y aprovechando el potencial de las tecnologías de la información y la comunicación), con el convencimiento de que se trata del camino más eficaz hacia la sostenibilidad de las ciudades y las comunidades.

A la vez, cuenta con el interés y el compromiso de una serie de entidades subnacionales de cuatro países de América Latina cuya implicación permitirá no sólo un impacto directo en su propio entorno municipal sino una fuente de conocimiento aplicado y replicable para todos los demás.

Presupuesto

Contribución de la UE: 74,898.00 €

Contribución de la Alianza: 20,500.00 €

Presupuesto total: 95,398.00 €

Enfoque sectorial - contribución a la Agenda 2030

ODS Primario

Meta 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países

Meta 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional

ODS Secundario

Meta 8.3  Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

ODS ADELANTE

Meta 10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones, políticas y medidas adecuadas a ese respecto

Meta 17.6 Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia de ciencia, tecnología e innovación y el acceso a estas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas, y mediante un mecanismo mundial de facilitación de la tecnología

Enfoque territorial

Metodología de intervención

La presente Iniciativa está orientada a la sensibilización y generación de conocimientos en entidades subnacionales sobre el reto de las ciudades inteligentes y la importancia de las estrategias de planificación y gestión orientadas hacia la sostenibilidad. El itinerario consta de cuatro pasos: a) sensibilización de los equipos municipales, b) formación orientada hacia el diagnóstico y la planificación estratégica, c) aplicación real de una herramienta de planificación ya probada y d) formación orientada hacia la gestión.

Respondiendo a este itinerario, están previstas las siguientes actividades:

La primera y principal actividad de esta Iniciativa es un curso, en formato online, sobre metodologías de diagnóstico, planificación estratégica y gestión de ciudades inteligentes y sostenibles, que profundizará en los principales contenidos en torno a esta materia: el factor humano, gobierno abierto, convivencia y seguridad, tecnologías de la información, uso y análisis de datos, habilitadores tecnológicos, sistemas inteligentes de atención al ciudadano, servicios públicos, infraestructura, movilidad, energía y smart grids, sostenibilidad urbana, triple impacto, rol de los actores en la transformación, compliance y derechos, modelos y referencias de ciudades inteligentes, buenas prácticas y avances en América Latina y el Caribe, entre otros.

Además de las clases con formato clásico, el curso prevé ‘conferencias magistrales’ por parte de ponentes de reconocido prestigio internacional, así como ‘talleres de buenas prácticas’ en los que todas las entidades de la Alianza son invitadas a compartir su experiencia y a plantear sus retos, motivando una fuerte participación por parte de todos y fomentando la triangulación del conocimiento y la experiencia. 

Este curso se verá complementado por una consultoría específica en la que un grupo de profesionales apoyarán a las entidades de la Alianza a probar y utilizar una herramienta de diagnóstico y planificación municipal ya testada y puesta a disposición por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba. Según avance el curso, los consultores irán apoyando a las entidades de Alianza en el uso y en el mejor aprovechamiento de la herramienta, desde la identificación, selección y carga inicial de datos relevantes hasta la generación de indicadores y sistemas de seguimiento de los procesos planificados. Esta complementariedad entre la formación y la aplicación es uno de los elementos fuerza de esta Iniciativa. A la vez, la consultoría terminará con una sistematización de lecciones aprendidas en cada uno de los entornos, con la finalidad de mejorar y adaptar la herramienta y hacer posible su aplicación más allá de la inicialmente prevista.

Muy cerca de la finalización del curso, está prevista una visita de estudios a la ciudad de Viena, reconocida a nivel mundial en esta materia, con el fin de conocer de primera mano y profundizar en la experiencia de las entidades públicas y privadas que han liderado el proceso de esta ciudad hasta ser una smart city de referencia, complementando la visión de la planificación con la de la gestión municipal orientada a la sostenibilidad.

Es importante destacar el potencial de la visita de estudio, único momento presencial a lo largo de toda la Iniciativa, desde el punto de vista de la definición de marcos de colaboración estables entre las entidades de esta Alianza y la generación de redes más amplias de trabajo a futuro. La experiencia de la red de municipios ‘Mirada Ciudadana’, impulsada durante la primere fase del Programa ADELANTE, puede ser una interesante referencia.

Durante la visita se contará con una consultoría específica gracias a la cual distintos profesionales de referencia acompañarán y apoyarán a los participantes, tanto en las visitas a entidades como en momentos de formación y reflexión especialmente planificados y diseñados.

Personas beneficiarias directas

Según la Norma 9 de la Guía para solicitantes: todas las personas que participan en las actividades de la Iniciativa.

Esta Iniciativa cuenta con 120 personas beneficiarias directas, en su gran mayoría funcionarios de las entidades públicas subnacionales y de las plataformas de coordinación municipal de Colombia, Costa Rica, Guatemala y Uruguay beneficiarias de esta Iniciativa, entre los que destacan, por su número, los representantes de la Mancomunidad de Municipios Metrópoli de Los Altos.

Esta cifra incluye a los profesionales y funcionarios de CIVES Solutions y del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba, así como de las otras entidades participantes, ya que está prevista una implicación fuerte y activa por su parte en todas las actividades, lo que llevará a que, como en todas las lógicas de triangulación de conocimiento, se beneficien de los aprendizajes derivados de la aplicación de sus modelos en otros entornos.

Destaca el fuerte impacto desde el punto de vista del conocimiento aplicado que puede suponer la visita de estudio para los 15 funcionarios y profesionales que participarán en la misma.

Con relación a los profesionales de Instituto de Fomento y Asesoría Municipal de Costa Rica, su participación tiene un fuerte efecto multiplicador ya que las capacidades instaladas en la entidad favorecerán la aplicación del modelo en otros municipios del país.

 

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