Ciudades Inteligentes

Antecedentes

Esta Alianza consta de dos elementos de fuerza. Por un lado, el potencial de CIVES Solutions (como entidad de referencia en el ámbito del desarrollo de ciudades inteligentes y en el diálogo permanente entre ciudades de Europa y de América Latina y el Caribe) y la valiosa experiencia aplicada del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba (como entidad de nivel provincial en pleno proceso de aplicación de un modelo de ciudad inteligente, vigente en 35 municipios, con desarrollo de herramientas propias y el marco del Nodo Córdoba Smart Cities, un espacio que promueve la vinculación entre los sectores público, privado y académico para acompañar el desarrollo de ciudades inteligentes en todas las localidades de la Provincia de Córdoba).

Por otro, el haber congregado, con una orientación práctica y una vocación de experimentación, a varias entidades públicas subnacionales de distintos países, así como a plataformas de coordinación municipal, con las que ya existían colaboraciones bilaterales previas: Municipio de Río Negro, Alcaldía de Punta del Este, Intendencia Departamental de Maldonado, Mancomunidad de Municipios Metrópoli de Los Altos e Instituto de Fomento y Asesoría Municipal de Costa Rica.

A estas entidades se añaden entidades privadas y del ámbito de la academia con el fin de complementar la Alianza con conocimiento específico altamente especializado: Fundación para la gestión y el desarrollo de Colombia (emprendimiento e innovación), Universidad Fundepos (alta dirección y gestión e investigación aplicada), Calinter (certificación internacional en sostenibilidad) y Pacific Tree (logística).

Entidades y roles

Entidades Segundo oferente

Reto de desarrollo

Gracias a esta Iniciativa de Cooperación Triangular varias entidades públicas subnacionales y plataformas de coordinación municipal de distintos países de América Latina pudieron aprovechar el conocimiento y la experiencia en el ámbito del desarrollo de ciudades inteligentes de CIVES Solutions y del del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba, como contribución a su reto de planificación urbana orientada al desarrollo sostenible.

En esta Iniciativa los roles propios de la Cooperación Triangular estaban en un inicio especialmente marcados y definidos. Sin embargo, la aplicación del conocimiento de CIVES Solutions y el aprovechamiento de la experiencia y las herramientas del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba en entornos tan distintos y complementarios como Colombia, Costa Rica, Guatemala y Uruguay supuso un banco de pruebas que generó de por sí un fuerte valor añadido para todos. Cada una de las actividades fue diseñada desde este enfoque, generando en todos los casos productos específicos orientados a recoger este valor añadido que enriquece el trabajo en Alianza. 

Como una importante derivada un elemento de valor añadido de esta Iniciativa fue la generación de una red o plataforma estable de entidades de Europa y de América Latina y el Caribe vinculadas con el desarrollo a nivel subnacional y comprometidas con la transformación hacia las ciudades inteligentes.

Esta Iniciativa de Cooperación Triangular fortaleció las capacidades y facilitó herramientas para diseñar, aplicar y evaluar planes estratégicos municipales bajo el modelo de ciudades inteligentes, garantizando una visión integral de la planificación y partiendo de la motivación y compromiso de los equipos de las municipalidades o entidades subnacionales, con la vocación de sumar a todos los actores al conjunto del proceso.

Triangulación

Existe un fuerte consenso sobre el elemento articulador que supone el ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles) para el éxito de la Agenda 2030. Es en la ciudad y en la vida de los ciudadanos donde confluyen todos los objetivos de la Agenda, por lo que es clave crear en la ciudad las condiciones para su cumplimiento bajo un enfoque de desarrollo sostenible.

Esta Iniciativa ha logrado la generación de una red que busca aprovechar el conocimiento y la experiencia de entidades europeas y latinoamericanas en el diseño y la aplicación de modelos de ciudades inteligentes (multidimensionales, multinivel y multiactor, identificados y coherentes con las capacidades locales y aprovechando el potencial de las tecnologías de la información y la comunicación), con el convencimiento de que se trata del camino más eficaz hacia la sostenibilidad de las ciudades y las comunidades.

Enfoque sectorial - contribución a la Agenda 2030

ODS Primario

Meta 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países

Meta 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional

ODS Secundario

Meta 8.3  Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

ODS ADELANTE

Meta 10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones, políticas y medidas adecuadas a ese respecto

Meta 17.6 Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia de ciencia, tecnología e innovación y el acceso a estas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas, y mediante un mecanismo mundial de facilitación de la tecnología

Enfoque territorial

Metodología de intervención

La presente Iniciativa se formuló basada en la sensibilización y generación de conocimientos en entidades subnacionales sobre el reto de las ciudades inteligentes y la importancia de las estrategias de planificación y gestión orientadas hacia la sostenibilidad.

Para ello, se definió un itinerario de cuatro pasos: a) sensibilización de los equipos municipales, b) formación orientada hacia el diagnóstico y la planificación estratégica, c) conocimiento en tiempo real de una herramienta de planificación ya probada y d) formación orientada hacia la gestión.

Respondiendo a este itinerario, se realizaron las siguientes actividades:

La primera y principal actividad de esta Iniciativa fue un curso, en formato online, sobre metodologías de diagnóstico, planificación estratégica y gestión de ciudades inteligentes y sostenibles, que profundizó en los principales contenidos en torno a esta materia: el factor humano, gobierno abierto, convivencia y seguridad, tecnologías de la información, uso y análisis de datos, habilitadores tecnológicos, sistemas inteligentes de atención al ciudadano, servicios públicos, infraestructura, movilidad, energía y smart grids, sostenibilidad urbana, triple impacto, rol de los actores en la transformación, compliance y derechos, modelos y referencias de ciudades inteligentes, buenas prácticas y avances en América Latina y el Caribe, entre otros.

Además de las clases con formato clásico, se contó con ‘talleres de buenas prácticas’ en los que todas las entidades de la Alianza fueron invitadas a compartir su experiencia y a plantear sus retos, motivando una fuerte participación por parte de todos y fomentando la triangulación del conocimiento y la experiencia.

En el marco del curso se promovió la participación en la Feria Internacional de Smart Cities LATAM, en la que desde la Alianza se lideró un panel titulado ‘La Cooperación Triangular para el desarrollo de ciudades inteligentes y sostenibles en América Latina’.

Este curso se vio complementado por una consultoría específica gracias a la cual un grupo de profesionales apoyaron y acompañaron a las entidades de la Alianza a probar y utilizar la herramienta de diagnóstico y planificación municipal ya testada y puesta a disposición por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba, que prevé desde la identificación, selección y carga inicial de datos relevantes hasta la generación de indicadores y sistemas de seguimiento de los procesos planificados. La consultoría terminó con una sistematización de lecciones aprendidas en cada uno de los entornos, con la finalidad de mejorar y adaptar la herramienta y hacer posible su aplicación más allá de la inicialmente prevista.
De esta actividad se desprenden los productos de mayor valor generados en el marco de la Iniciativa de cara a las entidades Beneficiarias. Los productos incluyeron un diagnóstico exhaustivo de cada una de las entidades Beneficiarias junto con una hoja de ruta y recomendaciones específicas individualizadas. En ese sentido, será interesante ver en los ejercicios conjuntos de análisis ex post el grado de apropiación y aplicación por parte de estas  entidades Beneficiarias.

Muy cerca de la finalización de la Iniciativa tuvo lugar una visita de estudios a la ciudad de Viena, reconocida a nivel mundial en esta materia, con el fin de conocer de primera mano y profundizar en la experiencia de las entidades públicas y privadas que han liderado el proceso de esta ciudad hasta ser una smart city de referencia, complementando la visión de la planificación con la de la gestión municipal orientada a la sostenibilidad.

Esta actividad contó con un taller previo con el fin de introducir a los participantes de la visita de estudios en la realidad y actualidad de la ciudad de Viena. El  taller se concretó en 4 ponencias impartidas por expertos europeos en temas en los que Viena destaca de forma especial: ‘seguridad alimentaria en la era smart’, ‘política pública inteligente en materia de seguridad y convivencia’, ‘una movilidad más humana y ecológica’ y ‘movilidad inteligente’.

La visita de estudio, único momento presencial a lo largo de toda la Iniciativa, cumplió las expectativas y tuvo un gran potencial desde el punto de vista de los contenidos así como de la definición del marco de colaboración estable entre las entidades de esta Alianza y la generación de redes más amplias de trabajo a futuro.

Durante la visita se contó con una consultoría específica gracias a la cual distintos profesionales de referencia acompañaron y apoyaron a los participantes, tanto en las visitas a entidades como en momentos de formación y reflexión especialmente planificados y diseñados.

Personas beneficiarias directas

Según la Norma 9 de la Guía para solicitantes: todas las personas que participan en las actividades de la Iniciativa.

Según la Norma 9 de la Guía para solicitantes: todas las personas que participan en las actividades de la Iniciativa.

Esta Iniciativa contó con 40 personas beneficiarias directas, en su gran mayoría funcionarios de las entidades públicas subnacionales y de las plataformas de coordinación municipal de Colombia, Costa Rica, Guatemala y Uruguay beneficiarias de esta Iniciativa.

Esta cifra incluye a los profesionales y funcionarios de CIVES Solutions y del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Córdoba, así como de las otras entidades colaboradoras, ya que su implicación fue sólida y activa en todas las actividades, lo que llevó a que, como en todas las lógicas de triangulación de conocimiento, éstas se beneficiaran de los aprendizajes derivados de la aplicación de sus modelos en otros entornos.

Destaca el fuerte impacto desde el punto de vista del conocimiento aplicado que ha supuesto la visita de estudio para los 13 funcionarios y profesionales que participaron en la misma.

Con relación a los profesionales de Instituto de Fomento y Asesoría Municipal de Costa Rica, su participación tiene un fuerte efecto multiplicador ya que las capacidades instaladas en la entidad favorecerán la aplicación del modelo en otros municipios del país.

Presupuesto

Contribución de la UE: 73,242.25 €

Contribución de la Alianza: 24,678.61 €

Presupuesto total: 97,920.86 €

 

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