La Fundación Oxfam Intermón (España) cuenta con experiencias avanzadas de incidencia en espacios de diálogo sobre cuidados (mesas de cuidados) en Europa. Ha acompañado organizaciones de derechos de las mujeres en la constitución y consolidación de mesas de cuidados en varios países de LAC (mediante Oxfam Colombia, Oxfam en Bolivia, Oxfam en Cuba, Oxfam LAC, entre otras), así como con herramientas de monitoreo de políticas públicas de cuidado. Ha promovido investigaciones, diálogos y encuestas sobre desigualdades en el ámbito de los cuidados, generando espacios de reflexión y conectando con experiencias de políticas de cuidado en la región.
El Ayuntamiento de Barcelona (España) cuenta con una amplia trayectoria de políticas públicas en torno a la democratización de los cuidados, además de experiencias prácticas vanguardistas a nivel local.
La Fundación para la Investigación y el Desarrollo de la Salud y la Seguridad Social (Colombia), entidad representada por la Mesa de Economía Feminista (MEF) en Colombia, tiene una sólida trayectoria de trabajo por un sistema integral de cuidados, apuntalando el surgimiento de mesas territoriales y la Mesa Intersectorial del Cuidado, herramientas que tienen como misión abrir espacios de incidencia. Integrantes de la MEF han participado en procesos claves en Colombia, como la creación de la Ley 1413 de Economía del Cuidado, y la incorporación del tema del cuidado en el Plan Nacional de Desarrollo.
El Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO (Argentina), la Coordinadora de la Mujer de Bolivia, la Universidad de La Habana (Cuba), a través de su Red Cubana de Estudios de Cuidados - RCEC (Cuba) , y el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán (Perú) cuentan con redes o experiencias de cuidado con distintos grados de avance y participación. Comparten el reto común de fortalecer sus capacidades de incidencia en políticas transformadoras de cuidados (sistemas/leyes de cuidados) basadas en el diálogo con la sociedad civil.
Equidad de género, ciudadanía, trabajo y familia (México) y el Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir (México), entidades colaboradoras en la Iniciativa, son socias estratégicas de Oxfam en México, promotoras de redes indispensables para incidir en el debate público y político en el país sobre cuidados (la Red de cuidados en México y la Coalición por el Derecho al Cuidado digno y al tiempo propio de las mujeres). Ambas, a través de su labor de incidencia en gobiernos y legislativo, están presentando propuestas ante la iniciativa de ley para un Sistema Nacional de Cuidado.
Además, desde su experiencia de trabajo con personas cuidadoras, academia, grupos diversos de personas cuidadas, etc, están reforzando las capacidades del movimiento de mujeres para movilizar a la ciudadanía. También han empujado pilotos a diversos niveles para acompañar y reforzar la capacidad de autoridades públicas locales en el despliegue de propuestas cuidadoras. Este tipo de experiencias son de gran valor para las entidades de la alianza que buscan responder al reto de articular políticas y propuestas tangibles para redistribuir y visibilizar los cuidados en sus contextos.
Gracias a experiencias previas de trabajo con cada una de las entidades integrantes de la Alianza y con las entidades colaboradoras, Oxfam identificó la oportunidad de aglutinar a estas entidades para, desde miradas complementarias, aportar experiencias de valor y generar conocimiento colectivo para avanzar en las hojas de ruta de incidencia y monitoreo de políticas públicas de cuidados.
Esta iniciativa de Cooperación Triangular buscaba responder al reto de nutrir tácticas y capacidades para articular estrategias de incidencia y propuestas de políticas transformadoras de cuidados desde la sociedad civil, aprovechando los contextos favorables de los países de las entidades Beneficiarias. A través de un recorrido que tuvo el diálogo y la reflexión conjunta en el centro, las entidades Oferentes pusieron a disposición su experiencia y conocimiento sobre incidencia y articulación en mesas de cuidados en contextos similares, que han permitido el avance hacia políticas públicas de cuidados.
A través de un recorrido que implicó sistematizar los avances en políticas públicas de cuidados latinoamericanas, la Iniciativa buscó, además, generar propuestas que contribuyeran a alimentar nuevas políticas que incorporen una mirada transformadora sobre los cuidados en otros contextos de América Latina y Europa.
Este proceso fue recogido en un modelo que se gestó con la vocación de trasladar las lecciones aprendidas, casos de éxito y desafíos identificados a otros territorios donde se pretenden impulsar experiencias de cuidado transformadoras.
Esta Iniciativa de Cooperación Triangular buscó compartir el conocimiento, experiencias y lecciones aprendidas de las entidades de la Alianza para desarrollar conjuntamente soluciones para la construcción y consolidación de mesas de cuidado, acompañadas de estrategias de incidencia en políticas públicas transformadoras con un enfoque participativo, de género y singularizado al territorio.
Triangulación
La capacidad de incidencia y monitoreo de la sociedad civil en las políticas sociales es clave para garantizar que el diseño e implementación de nuevas políticas incorporen una mirada transformadora, con los derechos de todos los colectivos y la sostenibilidad social y ambiental en el centro. La pandemia de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de repensar el rol y la responsabilidad del Estado, abriendo oportunidades para la puesta en marcha de nuevas políticas adaptadas a los contextos actuales.
Esta Iniciativa apostó por aprovechar el conocimiento y la experiencia de entidades europeas y latinoamericanas de referencia en políticas públicas de cuidados, consolidando capacidades para incidir y monitorear de manera efectiva los procesos de diseño de políticas públicas que busquen universalizar el derecho al cuidado.
El foco en la construcción conjunta de soluciones a partir de un proceso muy colaborativo supuso, además, un beneficio común para todas las entidades, gracias a la oportunidad de conectar con actoras que están impulsando políticas transformadoras de cuidados en sus contextos, identificando juntas desafíos, lecciones aprendidas y oportunidades para avanzar la agenda en la región.
Enfoque sectorial - contribución a la Agenda 2030
ODS Primario
Meta 5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país
ODS Secundario
Meta 1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los más vulnerables.
ODS ADELANTE
Meta 10.4 Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una mayor igualdad
Meta 17.9 Aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de capacidad eficaces y específicas en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales de implementación de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular
Enfoque territorial
Metodología de intervención
Por décadas los avances de política social en LAC se han inscrito en una matriz asistencialista que ha apoyado y asignado los cuidados a los hogares y a las mujeres en concreto. Con esta Iniciativa se buscó generar conocimiento que permitiera a las entidades de la Alianza incidir y monitorear de manera efectiva los procesos de diseño de políticas públicas que buscan universalizar el derecho al cuidado desde una perspectiva transformadora de género, participativa y singularizada al territorio.
Para ello, el plan de trabajo se articuló en una secuencia de tres actividades presenciales que permitió progresivamente diagnosticar las necesidades de apoyo en la Alianza, apuntalar las capacidades de las entidades Beneficiarias y conectarlas con las experiencias de las entidades Oferentes y colaboradoras, contribuyendo a la construcción de la red ‘Trenzando Cuidados’ y los objetivos de incidencia y conocimiento de las Beneficiarias.
El primer encuentro, un seminario en Cali, Colombia, se centró en detectar necesidades, compartir experiencias sobre políticas públicas de cuidados a partir de la experiencia de las mesas territoriales, y generó un diagnóstico de contexto, un mapa de demandas y ofertas y una hoja de ruta.
La segunda actividad se articuló a través de un seminario en Lima, Perú, que estuvo enfocado en el rol de la sociedad civil en la concepción de políticas públicas de cuidado. Este seminario facilitó un espacio de intercambio de experiencias y lecciones aprendidas desde la sociedad civil de diversos países, así como de transferencia de herramientas de valoración de políticas de cuidados.
De manera transversal, se contó con un apoyo técnico externo a través de dos consultorías que acompañaron a la Alianza facilitando la sistematización de las experiencias emblemáticas de mesas de cuidado o procesos participativos análogos, así como de las experiencias locales y comunitarias transformadoras y escalables, generando conocimiento que buscó responder a las necesidades de aprendizaje de las Beneficiarias y de utilidad para las organizaciones de la sociedad civil empujando procesos parejos en otros territorios.
El proceso de generación de conocimiento tuvo su momento culminante en la visita de estudio a España y Bélgica, donde se facilitó el intercambio con movimientos de trabajadoras del hogar y cuidados que Oxfam ha apoyado durante los últimos años, así como con instituciones académicas, sociales y públicas de reconocida trayectoria en la agenda de los cuidados. Además, la visita coincidió con la celebración del Congreso de Economía Feminista en Barcelona, coorganizado por el Ayuntamiento de Barcelona. Finalmente, la visita culminó en Bruselas con la posibilidad de visitar el Parlamento y Comisión Europea y la realización de un Infopoint para compartir los resultados obtenidos tras la ejecución de esta Iniciativa.
Esta metodología permitió a las entidades de la Alianza dotarse de herramientas, elementos tácticos y de propuesta política para avanzar en sus propias hojas de ruta de incidencia, sea estatal o local, para lograr avanzar hacia políticas de cuidado transformadoras en sus contextos. Además, el intercambio con experiencias y pilotos locales de cuidado permitió nutrir su agenda de propuesta política con una lógica multinivel, con el objetivo de territorializar los cuidados.
Alianzas e intercambio de experiencias para la construcción de una sociedad feminista
Trabajar en alianzas y de manera colaborativa permite establecer retos y conocer cómo otras entidades feministas están abordando un mismo tema en diversos países con realidades tanto parecidas como diferentes. Hablamos de ello con Cecilia Gofman, desarrolladora de proyectos de investigación en CLACSO.
¿Qué es la Iniciativa Trenzando Cuidados?
Trenzando Cuidados es una Iniciativa de Cooperación Triangular entre entidades feministas y diversas con el objetivo de aprender y compartir conocimientos y experiencias para avanzar hacia la construcción y consolidación de mesas de cuidado. Nos lo explica Cristina Rovira, Lead de Desigualdades y Poder en Oxfam Intermón y coordinadora de Trenzando Cuidados.
El poder de la fuerza colectiva e intergeneracional para poner en el centro a la vida y al cuidado
El diálogo intergeneracional sobre la economía feminista y las experiencias en políticas públicas permiten compartir herramientas para la construcción y consolidación de mesas de cuidados en Latinoamérica, el Caribe y Europa. Hablamos sobre ello con Denisse Vélez, Responsable de Investigación en Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia; y Friné Salguero, Directora del Instituto Liderazgo Simone Beauvoir.
Construir un modo diferente de hacer política mediante la economía feminista de cuidados
Mediante la economía feminista con los cuidados en el centro se puede cambiar la agenda política y construir una sociedad que cuide la vida. Con esto en mente, en el proyecto Trenzando Cuidados se creará un conjunto de herramientas tanto para seguir desarrollando mesas de cuidados feministas como para que sirvan como base de otros proyectos. Nos lo explica Magela Romero, coordinadora de la Red de Estudios Cubana sobre Cuidados.
Cómo intercambiar diversas posturas feministas consolida las mesas de cuidados
Intercambiar distintas posturas sobre un mismo tema nos expande la visión que tenemos de este. Es por eso que compartir experiencias sobre mesas de cuidados de diferentes países nos permite clarificar dudas y seguir cuestionándonos para poder consolidarlas. Solo así podremos avanzar hacia una sociedad cuidadora y feminista. Hablamos sobre ello con Tania Sánchez, directora de la Coordinadora de la Mujer.
La importancia del trabajo regional para avanzar en políticas públicas feministas
Poner sobre la mesa el trabajo en el terreno empoderando a las mujeres así como las experiencias en la construcción de unas políticas públicas nacionales y feministas del cuidado en diversos contextos políticos y sociales permite avanzar globalmente hacia sociedades que pongan dichas políticas en la agenda pública, siempre con un enfoque feminista. Hablamos de ello con Valentina Perrotta, investigadora y experta de la red CLACSO y co-coordinadora del GT Cuidados y Género, Coordinadora Académica de la Especialización Políticas del Cuidado con perspectiva de género.
Hablamos de políticas públicas de cuidados transformadoras con expertas y activistas de Latinoamérica
¿Cómo podemos cambiar las políticas de cuidados? En el panel "Conocimiento para políticas públicas transformadoras en el ámbito de los cuidados" hablamos con expertas y activistas feministas de diferentes países de América Latina sobre cómo conseguir que los cuidados estén en el centro de las políticas públicas y así conseguir una igualdad de oportunidades real. De esta manera, construimos y consolidamos mesas de cuidado con perspectiva feminista. El panel tuvo lugar en el Primer Encuentro Nacional de Economía Feminista de Colombia.
Por qué es importante compartir experiencias de mesas de cuidado entre países
Compartir los conocimientos que se han extraído de diferentes mesas de cuidados con otros países es de gran valor para llevar la construcción de políticas públicas centradas en los cuidados más allá y consolidarlas. Hablamos con Diana Milena Ávila-Moreno, miembro de la Mesa de Economía Feminista de Colombia, sobre esta retroalimentación, que es posible gracias a la Iniciativa Trenzando Cuidados.
Compartiendo experiencias para la construcción de mesas de cuidado
Compartir los conocimientos que se han extraído de diferentes mesas de cuidados con otros países que están dando los primeros pasos en políticas públicas de cuidados es un gran apoyo para mejorar su construcción y para centrar la agenda pública en dichas políticas. Hablamos de ello con Gina Chacón Antezana, responsable del Programa de Participación Política y Descentralización del Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán.
Resumen del panel sobre políticas públicas de cuidados con expertas y activistas de América Latina
¿Cómo podemos cambiar las políticas de cuidados? En el panel "Conocimiento para políticas públicas transformadoras en el ámbito de los cuidados" hablamos con expertas y activistas feministas de diferentes países de América Latina sobre cómo conseguir que los cuidados estén en el centro de las políticas públicas y así conseguir una igualdad de oportunidades real. De esta manera, construimos y consolidamos mesas de cuidado con perspectiva feminista. Este es el resumen del panel que tuvo lugar en el Primer Encuentro Nacional de Economía Feminista de Colombia.
'Rol de la sociedad civil en la concepción de políticas públicas de cuidado' Lima, Perú |14-18/11/2022
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Personas beneficiarias directas
Según la Norma 9 de la Guía para solicitantes: todas las personas que participan en las actividades de la Iniciativa.
Esta Iniciativa contó con más de 60 personas beneficiarias directas, principalmente integrantes de las entidades de la Alianza que trabajaron en la agenda de políticas públicas de cuidados, ya sea desde la incidencia, la creación de conocimiento, la movilización ciudadana o la sensibilización.
Además, se beneficiaron de las actividades abiertas al público todas las entidades interesadas en impulsar la agenda de cuidados.
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